Raportul public pe anul 2012, recent dat publicității de Curtea de Conturi, conține referiri la o sumedenie de nereguli descoperite în cursul misiunilor de audit financiar la instituțiile statului, probleme de natură contabilă și nu numai, neglijențe, erori, unele dintre ele ducând la pagube imense. Iată ce susține Curtea de Conturi că a găsit în ograda Ministerului Sănătății și Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate!
Raportul Curții de Conturi, secțiunea Ministerul Sănătății: au rezultat, în principal, următoarele constatări despre unele unități:
– elaborarea bugetului de venituri şi cheltuieli fără a ţine cont de toate sursele de finanţare şi de constituirea fondului de dezvoltare a spitalului, în sumă de 1.322 mii lei (Sanatoriul Climateric de Nevroze Pârâul Rece – Braşov, Institutul de Boli Cardiovasculare Timişoara, Spitalul de Recuperare Cardiovasculară Dr. Benedek Geza – Covasna)
– neactualizarea inventarului bunurilor din domeniul public al statului (anexa 15 la HG nr. 1705/2006), aflate în administrarea Ministerului Sănătăţii şi a unităţilor subordonate, în coordonarea sau sub autoritatea ministerului în sumă de 621.802 mii lei, precizează Curtea de Conturi;
– neidentificarea persoanelor din cadrul ministerului responsabile de generarea situaţiilor care au condus la plăţi litigioase, stabilite prin sentinţe/decizii civile, rămase definitive şi irevocabile, în scopul recuperării în termenul legal a sumei de 2.169 mii lei, plătită din creditele bugetare ale Ministerului Sănătăţii în perioada 2007-2009;
– acordarea nelegală de drepturi salariale personalului, reprezentând sume peste nivelul cuvenit, respectiv menţinerea, în mod eronat, a salariilor de merit în salariile de bază pentru unele persoane şi virarea în plus către bugetele publice a contribuţiilor calculate asupra salariilor de merit acordate nelegal, în sumă de 435 mii lei (DSP: Dâmboviţa, Ialomiţa, Galaţi, Neamţ, Sălaj);
– efectuarea de plăţi nelegale, ca urmare a decontării unor situaţii de lucrări nereale, care cuprind cantităţi mai mari decât cele efectiv executate sau lucrări neefectuate, în sumă de 114 mii lei (DSP Dâmboviţa şi Galaţi, Institutul de Boli Cardiovasculare Timişoara, Sanatoriul Climateric de Nevroze Pârâul Rece – Braşov);
– nevirarea la bugetul statului a sumelor reprezentând cota de 50% din chiria încasată pentru spaţiile închiriate unor terţe persoane, spaţii care aparţin domeniului public al statului, în sumă de 698 mii lei (DSP Dâmboviţa, Spitalul Clinic Sf. Pantelimon, Spitalul Sf. Ioan, Spitalul Clinic de Urgenţă Grigore Alexandrescu, Spitalul Universitar de Urgenţă Bucureşti, Sanatoriul de Nevroze Pârâul Rece), notează Curtea de Conturi;
”Având în vedere abaterile financiar contabile, prejudiciile şi veniturile suplimentare constatate în misiunile de audit financiar asupra contului de execuţie a bugetului de stat şi asupra contului de execuţie a instituţiilor finanţate din venituri proprii pe anul 2012, desfăşurate la Ministerul Sănătăţii, la 20 direcţii de sănătate publică judeţene şi la 17 entităţi din subordinea Ministerului Sănătăţii s-au emis decizii prin care s-au dispus măsuri pentru care ordonatorii de credite au obligația de a le implementa”, transmite Curtea de Conturi.
Curtea de Conturi, despre Casa Naţională de Asigurări de Sănătate și unitățile sale
În anul 2013, misiunea de audit financiar a Curții de Conturi asupra contului anual de execuţie a bugetului FNUASS s-a desfăşurat la 20 de case de asigurări de sănătate, dintre care:
– Casa Naţională de Asigurări de Sănătate;
– 19 case de asigurări de sănătate judeţene.
S-au constatat, printre altele:
– înregistrarea eronată, pe elemente componente, a obiectivului de investiţii „Sistem informatic alCardului naţional de asigurări sociale de sănătate ”(SICNASS), achiziţionat de CNAS, în valoare totală de 108.669 mii lei, precizează Curtea de Conturi,
– neaplicarea procedurilor de executare silită pentru încasarea sumelor restante la FNUASS şi calcululmajorărilor de întârziere datorate de persoane fizice, altele decât cele pentru care colectarea o faceANAF, în sumă de 14.763 mii lei (CAS: Arad, Bacău, Constanţa, Gorj, Mureş, Prahova, Satu Mare, Suceava şi Vrancea);
– nestabilirea, neurmărirea şi neîncasarea, la termenele stabilite de lege, a contribuţiilor la FNUASS de la persoane fizice cu profesii libere şi independente, în perioada 2008 – 2012, persoane care aveau obligaţia declarării şi plăţii contribuţiilor la acest fond, în sumă de 13.120 mii lei (CAS Alba, Argeş, Buzău, Cluj, Constanţa, Dolj, Suceava);
– nestabilirea obligaţiilor de plată şi neemiterea deciziilor de impunere pentru persoane fizice (perioada2011–2012), ce figurează ca persoane cu venituri impozabile la ANAF şi nu se regăsesc în evidenţa caselor de asigurări de sănătate, în sumă de 8.109 mii lei (CAS: Vrancea şi Teleorman);
– plăţi nelegale, în sumă de 6.725 mii lei, pentru servicii acordate în baza documentelor internaţionale, unor persoane care nu aveau calitatea de asigurat (CAS Timiş), anunță Curtea de Conturi;
– validarea nelegală a prescripţiilor medicale, cu compensare 90% din preţul de referinţă al medicamentelor, pensionarilor care beneficiază de pensii de până la 700 lei, şi care realizau venituri şi din alte activităţi, în sumă de 1.475 mii lei (CAS: Alba, Arad, Argeş, Bihor, Buzău, Constanţa, Dolj, Gorj, Mureş, Prahova, Satu Mare, Vrancea, Teleorman şi Timiş);
”Având în vedere abaterile financiar contabile, prejudiciile şi veniturile suplimentare (…) s-a emis un număr de 20 decizii, prin care s-a dispus un număr de 159 de măsuri. Rezultatele obţinute în urma verificării modului de ducere la îndeplinire a măsurilor dispuse prin deciziile Curţii de Conturi din anii precedenţi, la nivelul ordonatorului principal de credite şi a caselor de asigurări de sănătate aflate în subordinea acestuia, s-au materializat în recuperarea unor prejudicii în sumă de 1.894 mii lei şi a unor venituri suplimentare în sumă de 5.997 mii lei. (…) Unele măsuri au fost contestate în instanţa de judecată, iar până la data misiunii de audit al contului de execuţie pe anul 2012, instanţele de judecată nu s-au pronunţat în speţele respective”, anunță Curtea de Conturi.
Întregul raport al Curții de Conturi poate fi consultat AICI.
